根据《农村土地承包法》的规定，农民可以自主安排土地利用方式，种植经济作物进行收益。如果农民卖自己地里种的菜属于个人自留或者小额交易，不需要办理其他证照。但如果涉及到规模较大的生产与销售，需要办理营业执照，申请工商登记，缴纳税费等相关手续。值得注意的是，不同地区的政策及要求可能有所不同，需要进行具体了解和咨询。
农民卖地15年未办理社保，可以先到当地社保机构咨询相关政策法规，了解自己的权益和责任。根据实际情况，可以选择补缴社保或重新办理社保。补缴社保需要提供相关证明材料和缴费证明，具体流程需咨询社保机构。重新办理社保需要提供身份证明、户口本、劳动合同等相关证明材料，具体流程也需咨询社保机构。在办理社保的过程中，应该积极配合，遵守规定，以便尽快享受社保福利保障。
农民应该遵守当地的法规，如按规定申请营业执照、证明食品的质量和安全等手续，避免违法经营行为。在销售过程中要注意标明商品的价格、产地等信息，同时确保食品卫生和安全。如果被罚款，要认真检查自身经营行为存在哪些问题，并尽快整改，同时积极配合相关部门的处理。如果需要，可以寻求法律援助，维护自身合法权益。