根据国务院的规定，城镇居民养老保险制度的实施将覆盖所有城镇居民，而农民养老保险制度则是在农村地区实施，以保障农村老年人的基本养老需求。
同时，农村居民在缺少单位或者个人支付的情况下，政府会给予适当的补贴。
根据国务院的规定，农民养老金制度是为了保障农民在退休后的生活需求而设立的。根据规定，农民养老金的发放标准将根据农民的缴费年限、缴费金额和个人账户累计金额等因素进行计算。此外，农民养老金的缴费方式可以是个人缴费、政府补贴或者两者的组合。
国务院还规定了农民养老金的管理机构和具体的操作流程，以确保养老金的正常发放和管理。这些规定旨在提高农民的养老保障水平，促进农村经济的发展。
根据国务院颁布的规定，农民养老金由地方政府及其相关部门实行统筹管理，其主要来源包括农民个人和政府的缴费和补贴，同时还包括社会力量捐赠等方式。
农民在60岁及以上可以领取养老金，但具体的养老金标准和发放条件因地区不同而有所差异。
此外，近年来国家也在不断出台相关政策以加强农民养老保障。
例如，2019年提出了三年行动计划（2019-2021年）以加强农民养老保障，包括提高养老保险覆盖率、完善农村养老服务设施、加强养老金福利待遇等方面的内容。